一、提升履职认识，解答基层政协“是什么”

一是学习引领，深化政协理论认知。政协认识的思想灵魂是习近平总书记关于加强和改善人民政协的重要思想，理论主线是全国政协汪洋主席关于人民政协的系列讲话，实践指导是省政协葛慧君主席关于“两新两高一圆”“政协系统党的建设”“新时代人民政协新样子”等思想部署。县政协以“三个务必”，持续深化政协系统的理论学习，最新的省市县主要领导讲话务必及时传达学习，最新的政协理论成果务必及时传达学习，传达学习务必有心得体会。每年，以政协党组学习会、“崇学讲堂”、宣讲报告会等形式组织专题学习不少于8次，以界别小组为单位开展学习研讨的每年累计不少于34次。通过持续不断的理论学习的量变，将政协理论植根到政协委员和政协机关干部内心之中，实现思想上从“不干不好意思，干点意思意思”到“干好才够意思，越干越有意思”的质变。

二是职责引导，深化政协实践认知。基层政协的职责定位就是“发挥专门协商机构作用”，协商是政协的主职和主业。以此出发，我县政协一切工作围绕“协商”而开展，一切工作通过“协商”而推进，将“协商”融汇贯穿于政协工作的方方面面，真正做到“无协商、不政协，见协商、有政协”。去年以来，县政协牵头组织政协委员、界别群众和县领导、部门领导等开展各级协商。协商层次上，高端的同书记、县长面对面及县处级领导协商，中端的同乡镇科级领导协商，微端的同乡村、社区群众开展协商。协商主题上，有根据党政中心工作来开展的协商，如“全国文明城市创建”，也有围绕民生实事来开展的协商，如“垃圾分类处置”等。

 三是实效引入，深化政协成果认知。我们深刻认识到，党委重不重视协商，政府愿不愿意协商，关键在于政协协商的能力、议政的水平、建言的质量如何。我们紧紧围绕中共安吉县委“高质量、加速度、均衡性、可持续”的决策部署，坚持把提升协商质量作为政协履职的基本导向，切实推动政协工作提升中寻求突破，在突破中推进提升。我们探索开展政协履职成果“双向评议”，实行大会发言、委员提案等成果让办理单位评价，让社会评价，解决“谁评价我”的问题。将部分高质量协商成果纳入县委督查内容，努力推动履职成果落地见效。

二、完善履职制度，解答基层政协“怎么做”

一是建立党建制度夯实政协阵地。在全国地方政协工作经验交流会上，汪洋主席指出，新时代市县政协是加强党对各项工作领导的重要阵地。去年以来，安吉县政协党组以全国政协系统党的建设为契机，认真对照全国政协和省、市政协党建工作会议要求，以制度建设为切入口，及时制定完善《政协党组工作规则》《政协机关党组工作规则》和《政协机关支部工作细则》，理清工作思路，理顺组织关系，以党的制度建设带动履职意识和履职质效的提升。

      二是完善工作制度完提升履职水平。汪洋主席指出，基层政协是化解矛盾、凝聚共识的重要渠道。近年来，安吉县政协根据政协工作新形式，协助县委制定出台了《关于进一步加强人民政协协商民主建设的意见》《中共安吉县委关于进一步加强人民政协民主监督的意见》等一系列制度。九届政协以来，我们结合工作实际，深化修订了《政协委员履职管理暂行规定》《政协委员任期履职情况综合评价办法》等11份规章制度，补充完善了《常委会工作规则》《提案工作规则》《专委会通则》等21份规范性文件，实现了机构纵向到底、履职横向到边的制度覆盖，保障各项履职活动既有“规定动作”又有“标准流程”，提升了政协履职的能力和水平。

       三是制定协商标准助推工作创新。2018年，浙江省政协开展了“请你来协商”平台建设试点，安吉县政协抓住这一契机，会同浙江省标准化研究院共同起草发布了《政协协商工作规范》，将政协协商以标准的形式固定下来，切实做到委员参与协商履职时有规可依，有据可查，极大地提升了协商的规范性和科学性。今年6月21日和7月4日，全国政协和省政协主要领导先后对安吉县政协协商标准化建设作出重要批示，6月24日，《人民政协报》以《一项基层政协工作标准的诞生》为题目对安吉县政协的做法进行了报道。