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汪洋:在全国政协系统党的建设工作座谈会上的讲话
日期:2020-01-04 文章来源:中国政协报 浏览次数: 字号:[ ]

在全国政协系统党的建设工作座谈会上的讲话

2018年6月23日

 

 

召开全国政协系统党的建设工作座谈会,在入民政协历史上是第一次。这次会议是全国政协深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措,是全面贯彻新时代党的建设总要求、坚定不移坚持党对人民政协工作全面领导、不断提高全国政协系统党的建设质量和水平的集中动员部署。这是今年人民政协的一件大事,具有重要的意义。

会议开始时,张庆黎同志传达了习近平总书记关于加强政协党的建设工作的重要论述,讲了召开这次座谈会的主要考虑。会上,有14位同志作了大会发言,并进行了分组讨论,着重统一思想认识,交流工作经验,查找存在问题,分析研究形势,探讨政协党的建设特点规律,明确目标任务,同时对《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见(稿)》提出了意见建议。大家一致认为,这次座谈会时机很好、主题鲜明,充分体现了全国政协党组坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导的高度政治自觉和坚强决心,必将在思想上政治上组织上对新时代人民政协事业发展进步产生重要推动作用。

下面,我讲四个问题。

第一个问题,为什么要加强政协系统党的建设

首先让我们一起重温习近平总书记今年1月在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上重要讲话的有关论述。

习近平总书记强调,新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果,也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续,必须一以贯之进行下去。我们党是马克思主义执政党,但同时是马克思主义革命党,要保持过去革命战争时期的那么一股劲、那么一股革命热情、那么一种拼命精神,把革命工作做到底。

习近平总书记强调,要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好,我们党必须勇于进行自我革命,把党建设得更加坚强有力。加强党的领导是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本保证。没有中国共产党,哪有社会主义中国?哪有中国特色社会主义?哪有中华民族伟大复兴?为此,党的十九大提出了新时代党的建设总要求,明确在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中,起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程。

习近平总书记强调,在新时代我们党必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党,这既是我们党领导人民进行伟大社会革命的客观要求,也是我们党作为马克思主义政党建设和发展的内在需要。

习近平总书记的重要讲话,思接我们党的奋斗历史、中华民族的奋斗历史,立足“两个伟大革命”,面向实现中华民族伟大复兴,精辟阐述了一以贯之推进党的建设新的伟尢工程的极端重要性。这是我们理解和把握新时代党的建设战略部署的“钥匙”。社会革命呼唤自我革命,自我革命推动社会革命。人民政协事业是党领导人民进行伟大社会革命的重要组成部分,政协系统党的建设是全党进行伟大自我革命的重要组成部分。我们必须从这样的高度来认识加强政协系统党的建设的重大意义。

人民政协是具有中国特色的制度安排,加强政协党的建设是坚持这一制度安排的根本保证。人民政协是在中国共产党领导下建立的,也是在中国共产党领导下发展的,目的在于解决好人心向背、力量对比的问题,把党和人民的事业建立在更加广泛、更加强大、更加牢固的社会基础之上。现在,“中国之治”和“西方之乱”形成鲜明的对照,很重要的一条就是我们有自己的制度优势,人民政协这一制度安排就是我国制度优势的重要组成部分。中国特色社会主义进入了新时代,党和国家事业越是向前推进,越需要凝聚最广泛的智慧和力量;越是处于发展关键期,越需要凝聚人心、众志成城。坚持好人民政协这一制度安排,是国家治理体系和治理能力现代化的需要,是党和国家事业发展的需要。历史和现实证明,党兴则政协兴,党强则政协强。加强政协系统党的建设,关系到人民政协制度优势和特色的发挥,关系到我国政治制度整体效能的发挥,关系到坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命的进程。

协商民主是实现党的领导的重要方式,加强政协党的建设是发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用的根本保证。人民政协不是权力机关,也不是决策机构,同党委、人大、政府相比,贯彻落实党中央决策部署的工作方式是不一样的。政协作为专门协商机构,党外人士占60%以上,协商是手段,凝聚共识、凝聚力量是目的。开展工作主要靠政协的党组织、委员中的党员发挥作用,通过协商凝聚共识,带动广大委员来实现党的意图。做好政协工作,我们党需要同各民主党派、各人民团体和各族各界人士共事,如果不加强党的建设,就会出现到底谁能影响谁的问题。只有政协的党组织具备强大战斗力和凝聚力,才能发挥先锋队作用,才能具有团结、联系、凝聚各方面的资格、能力与水平。政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的重要机构,是党的“一线”工作的重要组成部分。人民政协初创和探索时期,为了加强党对政协工作的领导,毛泽东同志亲自担任第一届全国政协主席和第二、三、四届名誉主席,周恩来同志担任第一届全国政协副主席和第二、三、四届王席,一批善于做统战工作、有经验有威望的领导同志长期负责政协工作。现在党中央把一些曾经在党政军领导岗位上工作的同志安排到政协,目的也是为了加强党对政协工作的领导,赋予这些同志新的政治使命,发挥他们的经验、能力和在某些领域、界别的影响力,做好党外人士的工作。全国各级政协委员有60多万人,其中党员委员有20多万人,这是做好政协系统党的工作的中坚力量。加强政协党的建设,就是要让政协的党组织和党员领导干部强化党的领导的意识,强化为党做好政协工作的使命感责任感,用自己的模范行动团结凝聚、影响带动各族各界人士,为实现党的大政方针共同奋斗。

坚持党的领导是人民政协的光荣传统和重要经验,加强政协党的建设是实现党对人民政协领导的根本保证。党对统一战线的领导王要是政治领导,要从政治上把握大方向,把握思想、战略、思路、组织等方面的问题,坚持党管干部原则。早在新民主主义革命时期,毛泽东同志就明确指出:“中国共产党的党的建设的重要一部分,就是在同资产阶级联合又同它斗争的中间发展起来和锻炼出来的。”他还尖锐地提出,是“使无产阶级跟随资产阶级呢,还是使资产阶级跟随无产阶级呢?这个中国革命领导责任的问题,乃是革命成败的关键。”人民政协成立后,我们党高度重视加强对人民政协的领导。在党中央的领导下,政协开创了学习工作,推动各民主党派等进行马列主义理论和政策学习。这些学习,着重于联系实际、自我教育,成为政协加强党的领导的重要方式。比如,在社会主义改造中,政协加强对资本主义工商业者的思想政治工作,组织他们学习党在过渡时期总路线,学习时事政策和社会主义基本知识,向他们阐述和平赎买政策。根据全国政协大事记,全国政协成立之初至1965年前的活动共1608项,其中各种学习活动561项,占34。9%,1951年、1958年、1963年、1965年占比均在40%以上,1964年高达56。4%。从总体来看,人民政协的历史,是一部坚持党的领导、加强党的思想政治引领的历史,是一部政协党组织和广大党员团结政协各参加单位、各人民团体、各族各界人士投身革命、建设、改革实践的历史。

总之,加强政协系统党的建设是进行“两个伟大革命”的必然要求。我们要发扬自我革命精神,把政协系统党的建设工作抓起来、抓上去、抓到底,团结参加人民政协的各党派团体和各族各界人士,共同致力于坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命。

第二个问题,充分肯定成绩、清醒认识不足

坚持和加强党的领导,是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央推进人民政协事业发展的鲜明特点。习近平总书记发。表一系列重要讲话,多次作出重要指示批示,科学回答了人民政协事业发展中一系列重大理论和实践问题,形成关于加强和改进人民政协工作的重要思想,并成为习近平新时代中国特色社会主'义思想的重要组成部分。党中央对人民政协工作作出战略部署,党的全面领导在人民政协工作各方面各环节不断加强,一系列重大措施有力展开。建立中央政治局常委会定期研究政协工作制度,每年召开专题会议,听取全国政协党组工作汇报,研究并批准政协年度协商计划、政协常委会工作报告、政协全体会议等事项;理顺党在政协的领导体制,明确规定全国政协党组肩负实现党对人民政协领导的重大政治责任,发挥领导核心作用,全国政协机关党组接受全国政协党组领导,在全国政协各专门委员会分别设立分党组并接受全国政协党组领导;加强制度建设,全国政协党组、机关党组修订工作规则,制定专委会斗党组工作规则等相关制度,从组织体系、制度机制上确保党中央集中统一领导在政协得到更加有效的贯彻落实;认真执行请示报告制度,对召开重要会议、传达党中央重要决策部署、执行党中央重要决定等情况专题报告,遇有重大问题及时请示报告;明确全面从严治党主体责任,强调全国政协党组要认真落实党要管党、全面从严治党要求,既加强自身建设,同时又对委员队伍建设、机关党的建设负有领导责任,对各级地方政协党组工作负有指导责任。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国政协全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神,坚持团结和民主两大主题,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,推动人民政协事业迈上新台阶。

地方各级政协党组织在党中央和当地党委领导下,认真加强政协党的建设,也取得新的成绩。一是扎实推进思想政治建设。各地政协强化对党员委员的学习培训,组织开展丰富多样的学习活动,包括成立“习近平新时代中国特色社会主义思想学习小组”、打造“两学一做”微讲台、开展“党员委员送党课到社区”等,兴起学习习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮,引导党员不断增强“四个意识”,坚定”四个自信"。二是认真落实主要工作制度。政协党组坚持请示报告制度,定期向党委汇报工作;普遍制定党组工作规则,落实党建工作责任制、意识形态工作责任制。三是广泛开展具有政协特点的组织建设和组织活动。全国和地方两会期间,普遍建立委员临时党支部,加强对委员的政治引领。有的把各专委会主任组织关系统一转入政协机关;有的在大会期间打破按界别分组的惯例,将中共界别和特邀界别中的党员分配到各小组担任第一召集人和临时党支部书记;有的县级政协在常委会中成立党小组,在界别成立临时党支部,在党员委员中建立党员示范岗。四是积极探索发挥党员委员作用的方式方法。有的在服务委员、服务群众中形成了“一支部一特色”;有的以党建一条线链接起政协各项履职实践;有的建立健全与党员委员所属党支部的联系机制。五是切实加强党风廉政建设。认真贯彻落实全面从严治党要求,落实中央八项规定和实施细则精神,强化监督执纪问责。各级政协的积极探索,为政协系统加强党的建设提供了可资借鉴的经验和思路。

看到成绩的同时,也要看到各级政协在加强和改进党的建设中存在的问题和不足。

一是思想认识有偏差。主要是没有认识到政协党组履行全面从严治党主体责任,既包括严格管理政协机关党员干部队伍,更包括委员中的党员队伍建设,并通过发挥党员先锋模范作用影响和带动党外委员。比如,把握不好“多”和“少”的关系,认为人民政协是统一战线组织,党外人士多,党的建设只针对中共党员,没有必要实现全覆盖。把握不好“宽”和“严”的关系,认为全面从严治党抓多了,会影响统一战线和民主协商的宽松氛围。把握不好“虚”和“实”的关系,认为抓党建是虚功,参政议政才是实事。

二是政治引领重视不够。主要是重建言资政、轻思想政治引领,有的思想政治引领局限于集中的学习培训,没有贯穿于政协履职全过程。对建言资政积极性高,有比较健全的制度机制和办法;而对怎么结合视察调研、协商议政加强思想政治引领,怎么发扬团结一批评一团结的政协工作优良传统,怎么帮助教育党外人士解决存在的问题等,缺乏研究和相应的制度机制保障。

三是组织设置不健全。省级政协专委会党组织不健全,党建工作只局限于专委会驻会主任、副主任和机关干部,没有覆盖到委员,专委会党支部成为机关党委的一个基层组织,没有在专委会发挥领导核心作用。一些省级政协没有建立机关党组,基层党组织不健全,开展活动不经常。有的没有从政协特点出发去抓党的建设,虽然有活动,但形式主义地走了过场。

四是工作覆盖有盲区。主要是对政协委员、党员委员工作的覆盖有限。大部分党员委员的组织关系在各自单位,他们参加党的活动情况政协党组织不了解。无党派人士界、宗教界等由于界别中没有党员,党的主张和要求如何更好地在这些界别中得到落实缺乏机制化安排。

五是政协特色不明显。主要是简单套用党政机关的一般做法,对如何提高党组织在政协各党派团体、各族各界人士中的政治引领力和影响力,如何加强对党员委员的教育引导和管理,重视不够、办法不多,体现不出政协党的建设最重要、特色最鲜明的方面。

六是党员委员作用不到位。主要是有的党政领导干部委员有“二线”思想,对在政协工作肩负新的政治使命缺乏深刻的认识和应有的责任感。一些党员放松要求,长期不过组织生活。有的角色意识淡薄,甚至忽视了自己的党员身份,只“挂名”不履职,只注重业务工作,忽视党的统战工作、群众工作。

存在这些问题的原因,一是没有真正认识到政协党组肩负着实现党对人民政协领导的重大政治责任,没有理直气壮、聚精会神抓党的建设,致使党对政协工作的领导在有些方面没有完全落实;二是没有真正认识到统战工作是党的特殊的群众工作、政协这一统战组织是最需要加强党的建设的地方,有些方面要求不严、标准不高、办法不多,甚至认为抓党建影响统战,把二者割裂开来、对立起来;三是对做好政协工作是实现党的领导的重要方式,政协工作的特殊性更需要加强党的建设认识不足,对此,我们一定要高度重视,从提高思想认识入手,以解决问题为导向,切实加强政协系统党的建设。

第三个问题,加强政协系统党的建设的总体要求和主要任务

党的十九大提出了新时代党的建设总要求。加强政协系统党的建设,最根本的就是结合政协实际,把新时代党的建设总要求贯彻落实好。总体要求是:全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持党的全面领导,坚持全面从严治党,按照新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,全面推进人民政协党的政治建设、思想建设'箜织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,改进工作方式方法,发挥各级政协党组在政协工作中的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、政协组织中共产党员的先锋模范作用,把党中央的决策部署和对政协工作的要求落实下去,把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴的智慧和力量凝聚起来,共同为实现党的十九大确定的目标任务而奋斗。

第一,加强政治建设旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求,是人民政协的本质要求。加强政治建设,首要任务是保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平总书记核心地位。人民政协要提高政治站位、增强“四个意识”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。讲政治不是抽象的、空洞的,要见诸行动,体现到工作中。政协党组肩负着实现党对政协领导的重大政治责任,谋划事业发展、制定工作措施、推动工作落实,都要着眼于党的执政地位的巩固和加强,着眼于党和人民事业发展,确保党中央大政方针和决策部署不折不扣地贯彻落实。政协组织中的党员,包括政协党组成员、政协委员中的党员、政协机关干部中的党员,都要增强政治意识,凡是党中央决定的事情必须坚决执行,决不能打折扣搞变通。请示报告制度是我们党的一项重要制度,是执行党的民主集中制的有效工作机制,政协党组和党员领导干部必须严格执行,重大事项和重要情况要及时报告,这是组织纪律,也是政治纪律和政治规矩。政协党组每年至少向同级党委作一次全面工作报告,政协年度协商计划、常委会工作报告、全体会议和常委会会议、党组重要工作等要向同级党委请示报告,传达党中央重要会议精神、执行党的重要指示和决定的情况要专题报告,重大事项和重要情况要及时请示报告。

坚持中国共产党的领导,不仅是中共党组织和党员的事情,也是人民政协各参加单位和广大委员的事情,是整个政协组织的事情,这是多党合作和政治协商的重要前提。在人民政协,中国共产党同各党派团体、各族各界人士是一个政治共同体,要共同落实中共中央对人民政协的领导和对政协工作的要求。这是政治性、方向性的问题,各党派团体、各族各界委员都必须旗帜鲜明、立场坚定,决不能遮遮掩掩、语焉不详。要加强思想政治引领,牢牢守住政治底线的圆心,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,引导参加政协的各党派团体、各族各界人士深刻认识中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,也是多党合作事业发展进步最根本的保证。要正确处理一致性和多样性的关系,及时了解统一战线和人民政协内部思想动态,把在一些敏感点、风险点、关切点问题上强化思想政治引领同经常性思想政治工作结合起来,不断增强固守政治底线的定力和寻求最大公约数、画出最大同心圆的能力,引导广大委员不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,始终同中国共产党同心同德、同心同向、同心同行。

第二,加强思想建设。坚持科学理论武装,是我们党在新时代完成历史使命的根本思想保证。加强思想建设,最重要的是以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。广大党员要在学懂弄通做实上下功夫,先学一步、学深一层,带头学出觉悟、学出信仰、学出担当,带动广大委员的学习。要按照党中央统一部署,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,结合政协实际,引导政协组织中的共产党员强化党员意识,牢记党的宗旨,坚定理想信念,时刻牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是在政协这个平台上为党做好凝心聚力工作。抓好政协委员的学习,是政协党的工作的重要组成部分。要开展形式多样的学习培训,引导广大委员深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义和丰富内涵。要坚持理论联系实际,把学习教育与视察考察、专题调研等结合起来,使广大委员通过履职实践,感受新成就、领悟新思想,把思想和行动统一到决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的任务上来,夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

学习靠自觉,也要靠制度保障。要坚持和创新学习制度,以政协党组理论学习中心组学习为引领,主席会议集体学习、常委会会议集体学习、委员学习培训等相配套,形成学习制度体系,推动实现以党员领导干部为重点的学习全覆盖。

经党中央批准,今年9月全国政协将召开习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会。这次政协系统党的建设工作座谈会,是学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的一项重要举措,也是为召开理论研讨会作重要准备。目前,各地政协正在开展形式多样的学习研讨活动。要通过学习研讨,认真总结人民政协工作的成功经验,特别是党的十八大以来贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的成功经验,深入查找不足,研究提出具体举措,推动人民政协事业在新时代展现新气象新作为。

第三,加强组织建设。总的来看,政协党的组织体系包括政协党组、机关党组、专委会分党组、机关党委和基层党支部。这种架构具有鲜明的政协特点。要进一步明确各类党组织之间的关系,厘清各自职责定位,形成上下衔接、立体覆盖、各尽其责、无缝对接的组织网络,更好发挥政协党组织的整体功能。当前,迫切需要抓好两方面工作。

一方面,要进一步完善党的组织设置。党的力量在于组织,必须在政协形成既符合政协特点又能有效覆盖的组织体系。要坚持全国政协党组、机关党组和专委会分党组的组织体系,加强全国政协党组对机关党组和专委会分党组的领导。完善地方各级政协党组织设置,省级政协应设立机关党组、专委会分党组;设区的市政协和有条件的县级政协可设立机关党组。各级政协机关党组必须服从批准其设立的党组织领导,在履行职责过程中还应当接受本级政协党组的领导,专委会分党组接受本级政协党组的领导和机关党组的指导。省市县政协一般应当建立各界别委员全员参加专委会的制度,并以专委会为依托开展党的工作。各级政协全体会议期间和有关视察考察调研、集中学习培训、出访等活动中,应设立党的临时组织。

另一方面,要努力做到党的工作无盲区。建立政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度,探索建立联系无党派人士界、宗教界委员机制。严格要求党员委员发挥同党外人士合作共事的模范作用,中共界委员发挥“关键少数”作用。探索委员中的党员组织关系双重管理、自觉接受政协党组织教育管理和参加政协党组织活动、进行党性锻炼的途径方法。

要通过以上两个方面的工作,做到哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党的组织作用的充分发挥,哪里有政协委员哪里就有党的工作,实现党的组织对所有党员的全覆盖,党的工作对所有工作对象的全覆盖。

第四,加强作风建设。作风建设是党的建设的长期任务,作风问题本质上是党性问题。早在1940年,毛泽东同志就提出,我们要用共产党的“延安作风”打败国民党的“西安作风”。正是凭着优良的作风,我们党团结带领全国人民取得了革命、建设、改革的伟大胜利。面对新时代新任务新要求,需要把党的优良作风发扬光大。政协组织中共产党员同各方面党外人士打交道,直接代表着党的形象。作风优良,党对政协委员和社会各界人士就有感召力和向心力,统战工作就会富有成效;作风懈怠,就会败坏党的形象,统战工作就会丧失凝聚力和影响力。在一定意义上说,政协党的作风建设有着特殊的重要性。

加强作风建设,当前最重要的是锲而不舍贯彻落实中央八项规定和实施细则精神,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决防止享乐主义、奢靡之风回潮反弹,特别要摒弃“政协统战,请客吃饭”,“视察调研,走走看看”,“团结就是喝醉,民主就是开会”等错误观念和做法。要在弘扬求真务实作风上作表率,政协不是权力机关,发挥作用不是靠说了算,也不是靠坐而论道、夸夸其谈、花拳绣腿,而是靠踏踏实实地工作,政协的党组织和共产党员,一切工作都要体现这个要求。要在改进视察考察工作上作表率,选题要广泛征求意见,严格控制团组规模,不搞迎来送往、层层陪同。要在改进文风会风上作表率,提倡讲短话、讲言之有物的话,各种文件力求简明扼要、具体可行;坚持简约俭朴办会,不准搞与会议无关的活动。要在改进调查研究工作上作表率,优化调研队伍组成,坚

决克服重调查、轻研究的倾向,坚决防止图形式、走过场。政协党员领导干部和党员委员的作风建设有一个特殊的要求,就是在与党外人士打交道时,要平等待人、善于协商,切忌居高临下、颐指气使。要严肃党内政治生活,开好民主生活会、组织生活会,把作风建设作为重要内容,认真查找整改党的组织和党员队伍中存在的作风问题,以党的作风建设带动各级政协组织驰而不息转作风、改作风。

第五,加强纪律建设。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。加强政协系统党的建设,同样要把纪律挺在前面,用铁的纪律推进全面从严治党,坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。要严明党的政治纪律,政协组织中的共产党员必须把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义,坚决反对搞两面派、做“两面人”。要正确认识和把握党内民主和人民民主的关系,政协提倡求同存异、体谅包容,畅所欲言、各抒己见,但作为共产党员必须强化党的政治纪律约束,在政协活动中一言一行都要符合党的理论和路线方针政策,在大是大非面前必须旗帜鲜明,勇于同形形色色的错误言行作不疲倦的斗争,而不能无动于衷、置身事外。要坚持运用监督执纪“四种形态”,使铁的纪律成为党员的日常习惯和自觉遵循,带动广大委员自觉遵守宪法法律和政协章程,自觉践行社会主义核心价值观,形成守纪律、讲规矩、重品行的良好风尚。各级政协党组织和党员领导干部既是党内监督的对象,也是管党治党的主力,要扛起全面从严治党主体责任,真管真严、敢管敢严、长管长严,持之以恒正风肃纪,坚决防止利用政协影响力谋取私利,坚决防止利用委员资源谋取私利。要支持纪检监察机关派驻政协机关纪检监察组监督执纪问责。对违纪违法的,特别是党的十八大以来仍然不收敛、不收手的,要依照党纪和法律严肃处理。

第四个问题,以务实举措抓好政协党的建设各项任务落实

习近平总书记一再强调,一分部署,九分落实。加强政协系统党的建设,关键在于抓好各项任务落实。

第一,要树立做好政协工作必须首先抓好党建的观念。政协是政治组织,抓好政协各项工作必须首先抓好政协党的建设工作。要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念,在各级党委的领导下,以党的建设为统领,形成以党建带队伍、促工作的良好局面。要把党建工作同履行职能有机结合起来,切忌形成“两张皮”,充分发挥好各级党组织的先锋队作用,把党建工作的成效切实体现到打牢团结奋斗的共同思想政治基础、围绕党和国家中心任务献计出力、坚持大团结大联合、加强自身履职能力建设等工作的方方面面。

第二,政协党组要担负起党的建设重大政治责任。党章和《中国共产党党组工作条例(试行)》都对党组的职责作了明确规定,《中共政协全国委员会党组工作规则》也对全国政协党组负责政协全国委员会党的建设工作作出了规定。各级政协党组要认真履行政治领导责任,抓好理论武装和思想政治工作,抓好党的理论和路线方针政策的学习、宣传和贯彻执行,抓好党中央和上级党组织决策部署的贯彻落实,切实发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。上级政协党组在指导下级政协工作中,要把党的建设作为重要内容。党组书记要履行第一责任人的责任,带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,不断提高思想政治素质和政策理论水平,对政协党的建设抓具体、抓深入、抓出成效。党组成员要自觉加强思想政治建设,强化政治担当,抓好职责范围内的党建工作。

第三,要从实际出发积极探索创新。各地政协、各级政协情况不一、差别很大,加强政协系统党的建设工作,要发挥好各级政协的积极性,从实际出发探索创新。这次座谈会的发言和讨论中,很多地方政协都有一些好思路、好经验、好做法。要再接再厉,继续探索政协党的建设工作特点规律,创新工作方式方法,及时总结推广成功经验。要强化创新意识,只要有利于加强党的领导,有利于坚持人民政协性质定位,有利于大团结大联合,有利于发扬社会主义民主,都可以进行探索和实践,以创新推动政协党的建设工作水平不断提高。

第四,要改善和增加做好政协党的建设工作的制度供给。制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性,是做好工作的重要基础和保障。要认真梳理现有党建工作制度,探索建立新的制度,特别是发挥党员委员作用、加强对广大委员思想政治引领等方面的制度,使政协党的建设工作更加适应新时代政协工作需要。制度的生命力在于实施,要坚持用制度管人管事,在全体党员干部中间牢固树立制度意识、规矩意识,让制度内化于心、夕卜化于行。

第五,要加强督促指导,大力宣传推广好的经验做法。加强党的建设是系统工程,必须发挥党的组织优势,形成一级抓一级的良好局面。各级政协党组要加强督促指导,推动管党治党责任层层传导。督促指导要坚持高标准,既查找党建工作中的薄弱环节,又查找思想认识上的差距;既要抓住重大要求的落实盯住监督、抓住关键举措的推进跟踪监督,又要抓住容易出毛病的薄弱环节强力监督、抓住“关键少数”重点监督。要及时总结党建工作好典型、好经验、好做法,通过各种媒体广泛宣传,形成良好舆论氛围。

同志们,我们开了一个很好的党的建设工作座谈会,进一步统一了思想认识,明确了工作思路和举措。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,贯彻落实新时代党的建设总要求,以勇于自我革命的精神,不断提高政协系统党的建设质量,推动人民政协事业迈上新台阶、开创新局面,为推进新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命作出新的更大的贡献。



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