人民政协在建设中华民族现代文明中的价值
定位、使命担当与作用机制研究
德清县政协、浙江工业大学马克思主义学院联合课题组
建设中华民族现代文明是全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标。作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，人民政协以其团结民主的功能优势、源远流长的协商文化价值、开放包容的民意表达平台以及建言资政的智库作用，在建设中华民族现代文明中发挥着不可替代的作用。新时代背景下，明确人民政协在中华民族现代文明建设中的价值定位、使命担当与作用机制，不仅具有重要的理论意义，更具备深远的实践价值。
一、新时代人民政协在建设中华民族现代文明中的价值定位
在全面推进中国式现代化发展的新征程中，建设中华民族现代文明成为一项重大而紧迫的任务。人民政协作为中国特色社会主义的政治组织和民主形式，在推进这一伟大进程中具有重要的价值定位。
（一）坚持党的领导是建设中华民族现代文明的根本保证。中国式现代化是中国共产党领导的伟大实践，它把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，推动中华文明焕发新的生机。习近平总书记指出，中国式现代化是中华民族的旧邦新命，必将推动中华文明重焕荣光。党的领导不仅为人民政协工作提供了坚实的政治基础，还为其指明了前进方向，使其各项工作能够紧紧围绕党和国家的中心任务展开。从马克思主义政党理论来看，中国共产党的先进性和领导核心地位，决定了只有在党的坚强领导下，才能最大程度地凝聚全社会力量，共同推进中华民族现代文明建设。历史唯物主义也表明，党的领导是推动社会进步和文明发展的关键力量。党的二十届三中全会提出，要聚焦发展全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。人民政协作为党领导下的政治组织，必须积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为党的决策提供广泛的民意基础和智力支持。
（二）统一战线是建设中华民族现代文明的重要力量。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，汇聚了各党派、各团体、各民族、各阶层以及各界代表人士，具有广泛的代表性和巨大的包容性。通过政协这一平台，不同利益群体能够充分表达自身的诉求与意见，促进社会各方面的和谐共处。新时代的统一战线工作，尤其需要通过人民政协巩固共同思想政治基础，加强思想政治引领，广泛凝聚共识。党的二十届三中全会明确提出，要完善大统战工作格局，坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，更好发挥党外人士作用。人民政协通过政治协商、民主监督、参政议政，能够有效增强思想认同和政治团结，为建设中华民族现代文明汇聚强大的动力和支持。
（三）协商民主是建设中华民族现代文明的独特优势。人民政协作为专门协商机构，在推进协商民主广泛、多层、制度化发展中发挥着核心作用。从政治哲学角度看，协商民主深刻体现了人民主权的原则，使人民群众能够真正参与到国家治理与文化建设的进程中。从民主理论层面考量，协商民主强调公民的平等参与、理性对话和共识达成，是一种更加广泛、真实、有效的民主形式。通过健全协商民主机制，各方利益能够得到充分平衡和协调，避免决策的片面性和盲目性。通过不断完善协商民主体系，加强各种协商渠道协同配合，健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，完善协商成果采纳、落实、反馈机制，在建设中华民族现代文明的过程中更好地发挥协商民主作用，促进决策的科学性、民主性，提高社会治理效能。
二、新时代人民政协在建设中华民族现代文明中的使命担当
人民政协在建设中华民族现代文明中必须具有崇高的使命担当，这种使命担当主要包括广聚思想共识的责任担当、立足民生关怀的初心担当和聚焦守正创新的开拓担当三个方面。
（一）广聚思想共识的责任担当。建设中华民族现代文明，离不开坚实的思想基础和广泛的社会共识。其核心在于筑牢中华民族共同体意识，构建中华民族共有的精神家园，使各民族人心归聚、精神相依，形成团结奋进的强大精神纽带。在新的历史起点上，人民政协要致力于通过加强“五史”宣传教育，不断增进“五个认同”，引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。同时，要积极弘扬和践行社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断提升全民文明素养和社会文明程度。浙江省政协在这方面开展了积极探索，深化对加强中华民族现代文明建设的浙江实践研究，依托浙江深厚的文化底蕴，从浦江上山文化、良渚文明到宋韵文化，推进文化资源的研究与传播，增强各族人民的文化认同与民族团结，切实履行了人民政协在凝聚共识和文化建设中的责任担当。
（二）立足民生关怀的初心担当。习近平总书记强调，人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，倾听群众呼声，反映群众愿望，抓住民生领域实际问题做好工作，协助党和政府增进人民福祉。建设中华民族现代文明，必须站稳人民立场，聚焦人民群众普遍关切的问题，如人与自然和谐共生、精神生活共同富裕等。人民政协要深入开展调查研究，了解群众真实需求，将人民满意作为工作目标，通过广泛协商、广纳群言、广集民智，推动人民精神世界的丰富和全面发展。同时，要充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，尊重人民群众的首创精神，把政治智慧的增长、治国理政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中，让人民群众成为现代文明建设的参与者、推动者和最终评判者。
（三）聚焦守正创新的开拓担当。人民政协作为推动国家治理现代化的重要力量，必须在理论、制度与实践方面充分展现开拓担当。理论上，要深刻把握“两个结合”的核心要义，尤其是“把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合”这一重大理论创新，推动中华优秀传统文化同社会主义现代化相适应，使中华文明在现代化进程中焕发新的生机。制度上，要坚持人民政协制度自身的守正创新，完善专门协商机构制度，丰富协商形式，健全协商规则，优化界别设置，强化程序机制建设。同时，积极探索面向未来的制度创新，运用中华优秀传统文化的宝贵资源，探索创造人类文明新形态的制度设计。实践上，要善于守正传统工作方法，积极融合最新科技，如运用人工智能分析历史遗迹和文献古籍，为中华民族现代文明建设提供科学依据。此外，还要加强文化传播能力建设，向海内外讲好中华民族现代文明故事，拓展中华文明的国际影响力。
三、新时代人民政协在建设中华民族现代文明中的作用机制
人民政协在建设中华民族现代文明中发挥着重要作用，通过政治协商、民主监督、参政议政职能，积极参与和推动地方经济社会发展、文化事业繁荣和社会和谐稳定。
（一）立足协商文化，发挥政治协商“润滑剂”作用。政治协商是人民政协的专项职能。协商文化作为中国政治文化的重要组成部分，体现了平等、尊重、理性与包容的原则，是构建现代政治文明的重要基础。要深入理解和把握“两个结合”，特别是从中华优秀传统文化中汲取“和而不同”“天下为公”等思想精髓，将其融入协商实践，推动协商民主进一步制度化、规范化、程序化。在实践中，要加强党对人民政协工作的全面领导，健全各级党委领导制定协商计划的机制，通过制度化安排确保党的方针政策在政协工作中得到全面贯彻落实。要完善专委会相关工作机制，强化其与党政部门、民主党派和界别群众的联系，发挥好专委会在政策沟通、意见反馈和协同推进中的作用。同时，还要强化政协委员的代表功能和责任担当，通过加强委员培训、完善委员联络机制、拓宽委员发声渠道，提升其履职能力和水平，使政协委员在新时代文明建设中贡献更多智慧和力量。
（二）加大民主监督，助推中华民族现代文明建设。民主监督是人民政协的核心职能。加强民主监督，对深入推进中华民族现代文明建设具有重要意义。各级政协组织应坚持问题导向，聚焦新时代文化建设中的核心议题，综合运用会议监督、视察监督、提案监督等手段，增强监督的广泛性和实效性。要不断创新监督形式，融入新媒体、大数据等现代信息技术，实现线上线下一体化监督，提高监督信息的传递效率和共享水平。要加强协同监督，通过与党委、政府有关部门的沟通协作，形成多元覆盖的监督网络，提升监督的综合效能。要推动协商式监督的规范化，构建完善的监督议题提出、成果反馈、激励评价机制，为民主监督提供稳定的制度框架和运行保障。
（三）履行参政议政，投身新时代文化建设实践。参政议政是人民政协履行职能的重要形式。人民政协通过参政议政，使各党派团体和各界人士充分表达诉求、提出建议，同时也为执政党提供了广泛听取意见、提高执政效能的平台。人民政协要勇于探索创新，拓展工作方法，通过多渠道、多层次的调研掌握第一手资料，为文化政策制定提供坚实的数据与案例支持。要全面提升委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力，使其能够更精准地发现问题、分析问题、提出建议。要创新委员推荐机制和考核机制，综合考察委员的代表性、参政意愿与能力，通过定期考核和民意测评，确保委员队伍保持活力与积极性。在数字化时代，充分利用网络平台，推动线上线下相结合的参政议政新模式，促进更广泛的信息共享和意见交流，扩大参政议政的覆盖面和影响力，为文化建设注入新动力。德清县政协在助推“千年古城”复兴中，通过双月协商、深度调研和网络宣传，有力推动了本土文化产业的振兴与繁荣，展现了参政议政与文化建设之间的良性循环。
（四）讲好中华民族现代文明故事，画好最大同心圆。人民政协在凝聚共识、传播文明方面发挥着重要作用。要坚持大团结大联合，求同存异，巩固并扩大共识，从政党、民族、宗教、阶层及海内外同胞关系“五大关系”入手，最大限度凝聚社会合力。同时，还要积极助力构建国家文化符号，弘扬中华文明蕴含的全人类共同价值，通过多种渠道传播中华文化形象，增强中华文明的国际影响力。近年来，多地政协组织依托“侨胞之家”等平台，运用书法、剪纸等传统文化形式，加强与海外侨胞的联系，增强文化认同，深化情感共鸣，为中华民族现代文明建设扩大了朋友圈、塑造了积极正向的国际舆论环境。