编者按：
大力发展信息经济，是我市顺应新一轮科技革命和产业革命趋势，抢占未来发展制高点的重要战略选择。按照年度工作安排，市政协将“大力发展信息经济，加快推进转型升级”作为今年市委书记与政协委员“面对面”的主题。从3月份开始，市政协专门成立课题组，分设5个专题，进行了深入调研，收集了大量第一手资料。
8月6日，市委书记裘东耀与政协委员围绕“大力发展信息经济，加快推进转型升级”这一主题进行“面对面”座谈交流，听取意见。会上，共有16个界别、 5个县（区）的33名委员和界别代表就加快信息基础建设、建设地理信息小镇、建设智慧社区、发展电子商务、推进“两化”融合、互联网+、人才培育引进、强化政策扶持等方面内容做了精彩发言。现将委员发言摘编如下：
吴建华市政协委员，德清县工商联
关于加快我市信息经济发展的几点建议
近年来，市委、市政府十分重视发展信息经济，出台了专项实施意见，多措并举切实推进，取得了显著成效。但是在思想认识、发展质量、基础设施建设、扶持政策等方面有待进一步深化，为此建议：一是进一步深化互联网思维，树立信息经济是第一经济的理念；二是进一步找准发展关键点，在产业发展和应用服务两端狠下功夫；三是进一步夯实基础设施，在大力推动宽带、“三网”融合等信息基础设施建设的同时，规划建设一批信息产业特色小镇；四是进一步提高政策含金量，设立信息经济创投基金，出台信息经济人才引进专项政策，编制信息经济发展总体规划。
徐 羚 德清县政协常委，德清县科技局局长
关于加大扶持德清“地理信息小镇”发展的几点建议
德清“地理信息小镇”合作共建成效明显，前景看好。但仍面临政策支持和管理主体不明晰、产业龙头示范引领带动作用不强、研究开发与推广应用衔接不紧密等困难。建议：一是市政府尽快加入省促进地理信息产业发展联席会议，形成省、市、县三级联动、共同支持园区建设的机制；二是培育大产业，帮助引进商业遥感卫星等重特大产业化项目，并在建设用地、电力等资源要素配置上予以倾斜；三是搭建全市国际交流合作平台，支持园区成为“一路一带”地理信息产业协同创新联盟发起人；四是强化引导扶持，帮助争取设立省级地理信息产业发展基金，将园区一批新产品列入市、县政府采购目录。
叶晓虹 市政协常委，湖州广电传媒集团新闻主播
沈建辉 市政协委员，湖州广电传媒集团新闻综合频道副总监
外地信息经济的做法与启示
省内外兄弟地市在发展信息经济方面采取了诸多务实创新的做法，深刻地启示我们：一是发展信息经济，党政重视是首要前提，必须进一步把信息经济发展提上更加紧迫的议事日程，积极研究制定整体规划；二是发展信息经济，平台支撑是重要基础，应切实加强基础设施建设，并着力打造信息产业园、电子商务园等专业园区；三是发展信息经济，招商引资是关键因素，做到引资引项目与引智引人才相结合；四是发展信息经济，政策扶持是坚实保障，应更加细致、深入地研究制定好我市加快发展信息经济的政策，切实发挥好指导引导作用。
谢珂市政协委员，湖州多媒体产业园发展有限公司董事长
发挥园区平台作用集聚发展信息经济
现阶段，我市信息经济专题园区还比较缺乏，现有的一些专业园区前期投入甚巨，回收周期很长，经营压力较大。为此建议：一是进一步加大扶持力度，加快园区建设进程予以改造提升，在提高租金补贴、支持园区运营的基础上，探索政府购买服务模式，如要求职能部门停止自建数据中心，向园区数据企业采购云计算服务；二是积极构筑产业服务体系，释放园区平台活力，重点应放在产业扶持政策完善、产业投资基金设立和人力资源战略规划上，支持园区引进有品牌、有实力、有带动作用的功能性企业，实现引大引强。
李 静 市民建会员，湖州开发区管委会投资促进二局局长
关于进一步推进我市信息产业发展的建议
建议我市信息产业在以下几个重点业态上求突破：一是加快发展地理信息产业，培育扶持浙江省地理信息产业园和北斗卫星导航系统产业园；二是大力发展智慧物流产业，重点开发现代物流装备智能化所需的嵌入式软件、芯片、无线传感器、控制系统等产品；三是积极发展大数据产业，在抓好数据中心建设的同时，在南太湖度假区集聚发展数据挖掘、分析和服务等后端企业；四是全面发展电子商务产业，借助织里童装等传统块状产业集群，进一步完善物流配送、融资支持等配套服务；五是提升发展电子信息制造产业，推进新型显示、光纤光缆等行业转型升级。
张真玉 市政协委员，长兴开发区管委会投资服务中心副主任
关于加大信息经济精准招商力度的几点建议
信息经济具有智力集聚型、大众创业型和技术更迭快速型三个型的特点。为此建议：一是应高度重视“人才+项目”成建制引进，通过明确的政策导向来激励更好地引进成建制信息经济产业项目；二是高度重视“大+小”兼收式引进，实行全链条招商，引进一些初创型、技术集聚型的“小”项目；三是高度重视“筑巢+引凤”相结合引进，密切与高校、科研院所以及国内外大中型企业的联系，力争有一批信息产业大平台落户湖州，同时积极引进风险投资、融资担保等信息产业服务平台，助推项目更好更快地成长壮大。
吴继建 市政协委员，联通湖州分公司副总经理
加快建设智慧社区 提升社会治理水平
建设智慧社区，从政府需求角度看，有助于提升政府社会治理能力，增加社区商业活力和政府税收收入；从民生需求角度看，有助于为社区居民提供养老、健康、家政、信息查询等各类便民服务。为此建议：一是尽快确立一把手工程，强化顶层设计，系统解决城市发展过程中的突出问题；二是积极采用“PPP模式”，快速建设智慧社区，支持运营企业牵头自主构建平台，向其它机构提供开放端口，为用户提供更优质的产品和服务；三是加强公共信息资源整合，集合社保卡、医保卡、金融IC卡、公交卡和居民卡等功能，实现公共服务领域的城市一卡通。
陈舟艳 南浔区政协委员，民进会员，南浔区发改经信委总经济师
关于加强信息基础设施建设的建议
我市信息基础设施建设已打下了较好的基础，但还存在缺少政府统一规划、建设进度不够快、资源整合有待提升等问题。为此建议：一是将信息基础设施建设纳入“十三五”规划，积极谋划实施一批引领性龙头项目、支撑性平台项目、应用性民生项目；二是大幅提升共建共享能力，优先改造利用原有铁塔基站和行政机关的楼宇平台、弱电井管道以及城市路灯杆、信号杆、路牌杆、垃圾站、绿化带等市政设施存量资源，优化信息基础设施资源配置；三是积极开展多种形式的科普宣传活动，普及电磁辐射知识，消除群众疑虑和误解。
陈 洁 市政协常委，九三学社市委会副主委
关于做实做好政府免费WiFi上网工程的建议
WiFi无线网络被称为城市继水、电、气、路之后的第五公共设施。省里和省内兄弟地市都启动了这项工程，我市相对滞后。为此建议：一是做好规划，搞好试点，按照省政府的统一部署，制定“十三五”规划，选取首批重点公共场所，设计高效完善的技术方案进行试点，并避免重复其他城市走过的民众知晓率低、信号难找、数据不畅、操作繁琐等弯路；二是加大力度，强力推进，切实加大资金投入力度，或者借鉴先进地市的做法，以市场换资源，争取获得运营商更加优惠的运行支持。
沈佳音 市政协委员，市农产品质量管理站站长
大力发展农村电子商务积极促进农民创业创新
我市农村电子商务发展还面临网络基础设施薄弱、电商人才缺乏、产业与市场依托要素缺乏等困难。为此建议：一是高度重视农村电商发展，积极引进“村淘”、“菜鸟”等项目落地湖州；二是加快农村电商网络基础设施建设，构建包括村级电子商务服务站、农村快递物流、鲜活农产品仓储、服务外包等在内的农村电商服务体系；三是积极引导农村电商选好用好淘宝、天猫第三方平台，避免烧钱自建平台；四是切实加强农村电商实用人才和技能培训，既可以引进电商学校合作办班，也可以在市农民学院、浙江信息工程学校自行办班。
潘水琴 吴兴区政协委员，浙江布衣草人服饰有限公司总经理
做大做强电子商务加快推进织里童装产业转型升级
近年来，织里童装产业电子商务发展势头强劲，但仍面临阿里巴巴织里童装产业带急需做大做强、电商平台精品店急需扶持拓展、线上线下融合互动发展急需加速深化等紧迫任务。为此建议：一是政府切实加大对优质童装电商企业入驻阿里巴巴织里童装产业带的扶持力度，积极争取对产业带的管理和操作权限，帮助入驻企业及时把握产业发展动态；二是加强与天猫、京东等电商平台的沟通合作，提高童装电商企业抱团取暖的意识和集体议价的能力，并通过集体打包宣传、减免生产税费等途径，强化对童装电商企业开设精品店的支持；三是出台相关政策，促进网上销售需求与实体生产能力的融合发展，进一步提升织里童装产业的层级与影响。
潘 鸣 市政协常委，团市委副书记
关于扶持我市青年电子商务创业的建议
青年群体在我市电商产业在业人员中占85%以上，我市在扶持青年群体电商创业上还存在规模总量偏小青年参与度不高、政策氛围不足、层次较低等问题。为此建议：一是加强规划设计，细分建立扶持青年电商创业的规划体系；二是加大政策服务，在现有的市电子商务发展专项资金中切块30%左右并融合社会资本建立1000万级以上的发展基金，用于青年电商创新项目的培育；三是加快平台培育，参照杭州“梦想小镇”等模式，规划建立小规模、强政策、高聚集、重创新的青年电商创业平台，吸引培育优秀青年电商项目入驻。
干胤杰 吴兴区政协委员，浙江先登电工器材股份有限公司总经理
关于推进“两化”深度融合的实践与建议
近年来，我市“两化”融合指数排名提升较快，但由于企业面广量大，还存在意识淡薄、基础薄弱、人才匮乏等问题。为此建议：一是加大对“两化”深度融合重要性和必要性的宣传，进一步引导企业树立主体意识，调动和激发企业推进“两化”深度融合的积极性；二是进一步加大典型示范，在每个行业中树立1-2家“两化”深度融合的标杆企业，以便同类企业深入了解、参观学习、增进交流；三是进一步加强技术指导，根据企业的行业和规模等不同，为企业制定个性化的技术指导，特别是在产品选购、技术改造等方面提供好充分的指导。
蒋东民 市政协委员，博导，浙江锆谷科技有限公司董事长
关于鼓励更多企业引入ERP先进管理系统的建议
我市ERP系统普及率连续两年位居全省前列，但仍然存在部分企业尚不了解ERP系统，部分企业因为总体投入较大舍不得上马，部分企业想引进但不清楚哪种ERP系统适合自身等问题。为此建议：一是通过加大宣传，树立典型，给予一定的税收优惠或者其他优惠，鼓励条件具备的企业率先引入ERP系统；二是通过组织力量，协助遴选，充分发挥现有政府职能部门的作用，或成立ERP普及机构，引导企业科学选择ERP系统产品；三是通过强化考核，营造氛围，在“金牛金象”以及明星企业评审中，把有无引进ERP系统作为考评加分的重要项目。
徐 俊 市民革党员，山屿海股份有限公司董事、执行总裁
推动湖州互联网金融发展拓宽中小微企业融资渠道
我市发展互联网金融可行的路径是：资产证券化+互联网金融+多层次资本市场。具体落实应抓好“软”和“硬”两个方面。“软”就是专业人才的引进和互联网思维的培养。既要引进互联网专业技术人员和金融产品设计专业人员，又要引进具有证券业务经验的注册会计师、律师、评估师和第三方资产处置机构，同时要用平台思维、跨界思维、资本思维、生态圈思维、产业链思维来理解互联网金融。“硬”就是成立互联网金融创业引导基金，推动被引进的互联网金融企业从资本市场的溢价退出，同时结合浙（湖）商回归工程，积极从上海、杭州等金融发达地区引进优秀的互联网金融企业。
杨旭成 市医学信息中心副主任
关于大力发展智慧医疗的建议
我市卫生信息化工作基本构建起了覆盖全市各级各类医疗卫生机构的智慧医疗服务体系，但从百姓角度看，需要释放更多实惠；从医改角度看，尚未形成驱动医改的重要推力；从发展角度看，可持续发展机制有待建立。为此建议：一是进一步加强顶层设计，统筹医疗数据流、医保资金流、药监医药流以及公安人口信息等信息数据和资源；二是进一步强化要素保障，单独设置卫生信息化机构，继续加大对卫生信息化的持续投入；三是进一步做好项目应用，颠覆重建门诊全流程智慧服务体系，建立全人全程电子健康档案和区域健康信息平台，并优化市、县、乡三级医疗卫生信息系统。
杨益民 市政协委员，长兴电大进修学院科研室主任
关于进一步加大政策扶持力度加快推动信息经济发展的建议
近年来，市委、市政府高度重视发展信息经济，先后出台了一系列文件。但是，与杭州、宁波等兄弟市相比还有较大的差距。为此建议：一是加快信息经济政策体系的建立，将信息经济发展纳入“十三五”规划的“头号工程”，并制定信息网络经济产业发展三年行动计划、网络经济人才、重点支持产业等配套政策；二是加强信息经济组织领导建设，对目前分散的职能和机构进行整合，构建适合我市发展的组织架构；三是完善细化已有制度，对我市已出台的信息经济发展政策进行一次全面清理，出台操作性强的配套政策和实施细则，解决“最后一公里”问题。
周少翌 市政协常委，民革市委会副主委
关于着力消除电子政务建设中“信息孤岛”的建议
我市电子政务建设存在信息不沟通、不共享导致的“信息孤岛”现象。为此建议：一是建立信息资源互通共享机制，把各部门共享信息资源的情况纳入领导干部绩效考核体系，大力促进信息资源实时充分互通共享；二是统筹推进电子政务系统建设，通过向专业的云平台服务提供商租赁云服务，实现电子政务基础设施的共建共享以及电子政务数据的统一归集；三是切实强化信息工作队伍保障，组建一支专业化的信息工作队伍，不断提升他们的工作水平，确保全市电子政务建设工作在信息安全的前提下科学有序推进。
张 明 市政协常委，农工党市委会副主委
关于加快市民卡“一卡通”工程建设的建议
我市作为全国第一批城市“一卡通”互联互通城市，给群众带来便利的同时，也使政府的公共服务更加高效、规范。但还存在各自为政、信息共享不够，动员不足、应用范围狭窄，机构缺位、推动力度疲软等问题。为此建议：一是健全机构，成立由市委、市政府主要领导牵头的领导小组，制定出台实施方案，作为为民办实事的重要项目和“智慧湖州”的重点工程来实施推进；二是整合资源，打破部门利益藩篱，为“一卡通”工程推进打好基础；三是广泛动员，逐步促进市民卡兼具信息查询、公交乘坐、图书借阅、门诊就医、社会救助、小额支付、商场消费等功能，真正实现“一卡多能、一卡多用”。
黄文华 市政协委员，博士，湖州师范学院理学院教授
关于加强我市跨境电子商务发展的建议
跨境电商是推动外贸增长的新引擎。我市跨境电商尚处于起步阶段，贸易规模小、企业主动意识不强、平台体系不完善。为此建议：一是加强政府支持，由政府牵头或依托相关实力电商企业，建立湖州跨境电商公共服务平台，推动交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的便利化与规范化；二是加大跨境电商主体培育和扶持，加快建设跨境电商产业园区，积极孵化跨境电商企业，建设湖州产品海外展示中心；三是优化配套服务，完善跨境电商“关、税、汇、检、商、物、融”一体化平台建设，健全物流、境外、金融、保险等服务体系；四是建立教育实践和培训基地，加强跨境电商人才培养和引进。
姜义平 市政协委员，湖州职业技术学院实训管理处副处长
让大数据成为实现社会精细化管理的重要推手
我市大数据应用还相对滞后，包括社会管理大数据意识薄弱、数据资源共享存在障碍、大数据分析应用能力不强和监管面临更多挑战等。为此建议：一是加快推进社会管理大数据战略，及早制定政府大数据产业发展专项规划；二是统筹布局建立全市社会管理大数据中心，全面推行各行各业不同县区数据互联互通；三是推动大数据广泛应用，利用大数据技术提高决策科学性，提升社会管理水平，增强污染监控能力和公共管理能力；四是加强大数据监管力度，制定数据采集、使用和保护的办法和规定，开展数据灾备工作。
程益欢 安吉县政协常委，民建安吉支部主委，安吉县招商局投资服务科科长
关于建立信息产业发展引导基金的建议
目前，我市正在研究制定《关于创新财政支持经济发展方式，加快建立产业基金的意见》，但我市信息产业发展引导基金存在启动建立迟、数量规模小、兑现落实慢、来源渠道窄等问题。为此建议：一是增大基金规模，通过众筹等方法，鼓励企业、金融机构参与信息产业引导基金的筹措，力争基金规模近期达到1亿；二是明确扶持重点，采用子基金、定向基金、直接投资相结合的模式，重点支持电子信息制造、软件开发和信息技术服务等重点领域产业化和人才引进工作；三是细化政策措施，制定出台引导基金奖励使用的具体实施办法，并引进第三方对奖励落实情况进行绩效评估，确保基金真正发挥作用。
邱 飞长兴县政协委员，长兴县商务局商贸发展科副科长
关于科学制定信息经济发展评价与考核体系的建议
我市现有的信息经济评价体系过于笼统和宽泛，不能真实反映核心竞争力水平，而且主要集中在“两化”融合和电子商务两个领域，无法适应信息经济发展新任务。为此建议：一是开展信息经济发展评价体系研究，对全市信息经济发展目标、任务进行全面梳理，建立真正符合湖州市信息经济发展实际的评价体系；二是增加信息经济发展考核权重，更加凸显信息经济的重要性，使目标导向更加明确；三是建立第三方统计和考评制度，通过政府购买服务或引进专业机构，应用新设备、新技术、新方法实现统计、考核新突破。
凌云霄 市政协委员，市发改委产业发展处原处长
关于科学编制我市“十三五”信息经济发展规划的建议
我市对信息经济的整体设计、科学规划还比较欠缺。为此建议：一是抓住制定经济社会发展“十三五”规划的契机，从总体目标、基本原则、发展重点、发展布局、工作举措、组织领导等方面，研究制定好信息经济发展规划；二是结合省级“两化”深度融合示范区、国家电子商务示范城市、全省智慧物流产业中心、全省地理信息产业中心的目标，分别制定专项规划或三年行动计划；三是每年列出若干重点项目，加以推进实施，年中邀请专家进行分析研究，年末加强考核评估，并明确各自的责任主体和协同部门，将规划和行动计划抓紧抓实，落到实处。
李庆峰 市政协委员，博士，湖州师范学院学科规划与建设处处长、研究员
发展智慧物流 抢占产业先机
我市物流产业初步形成了“互联网+现代物流装备”的发展格局，但还面临信息平台缺乏、企业之间协同度不高，装备产业缺乏、项目人才集聚度不高，政策支持缺乏、高端产业组织度不高等问题。为此建议：一是定好位、布好局，充分考虑产业之间的联系与配合，促进上下游产业链的有机合作；二是创新模式，凸显优势，着力提升物流企业的创新意识和能力，走出一条具有独特地位的领先全国的物流产业之路；三是建好公共平台，优化扶持政策，进一步加强对全市范围内物流装备及相关产业链项目信息、人才信息的引导，推进相关产业进驻已建的园区平台。
王 滔 市政协委员，博士，中科院上海生命科学研究院
湖州营养与健康产业创新中心主任
关于加强信息技术产业专业 人才队伍建设的建议
人才是信息经济发展的核心要素。专业人才的缺乏严重制约了我市信息经济的快速发展。为此建议：一是积极整合本地服务外包平台，鼓励企业充分利用本地资源，在合作中物色人才、引进人才；二是高度重视创新团队整体引进，使优秀的领军人才在合适的创新团队中充分发挥创新领导能力，加快建立稳定有效的本土智能装备技术人才团队，依托地方高校资源，建设智能装备重点实验室和智能装备技术中心；三是借力发挥在外湖州人才作用，在北、上、广、深建立湖州籍技术人才沟通机构或人才库，定期举办“交流沙龙”，使信息经济专业人才在湖州能够交流碰撞、提升发展。
吴国强 市农工党党员，湖州职业技术学院保卫处副处长
关于加快智能装备技术人才本土化的建议
“机器换人”是信息经济的重要组成。当前，我市在推进“机器换人”过程中遇到的主要制约因素就是人才问题，主要缺乏项目开发人才和日常运行维护人才，以及本土专业人才。为此建议：一是在湖州市公共实训中心或湖州师院建立湖州市智能装备重点实验室，为整合培育智能装备本土技术队伍提供支撑平台；二是依托湖州市智能装备重点实验室这个平台，充分发挥湖州市机器人协会作用，组建湖州智能装备技术中心；三是由湖州师院和职院针对不同的层次需求，开设智能装备专业模块，采用委托式培养为企业订单培养相关人才。
李起潮 市政协委员，湖州职业技术学院财务处处长
关于深度开展信息经济专门培训普及的建议
信息经济战略的推进有很多基础工作要做，其中知识、思想的普及和准备是基础和长远的。为此建议：一是高规格成立信息经济知识培训普及推进工作机构，整合相关政府部门、大专院校及专门培训机构资源，主动引入国内优质教育培训资源，全面参与我市的信息经济知识培训普及工作；二是学习借鉴先进做法经验，快速启动规模化培训普及；三是聘请专家或顾问深度参与培训计划设计和实施，科学地梳理、分类、分步，根据不同培训对象选择不同培训方法，切实提高针对性和实用性。
邹建新 南浔市场发展集团董事长、总经理
关于加强专业市场电商网络建设线上线下融合互动助推市场转型发展的建议
近年来，南浔建材市场积极探寻电子商务与市场的互动融合发展之路，已建立了阿里巴巴产业带南浔建材网上专业市场，但由于电商化运作起步晚，目前还没有形成良好的交易氛围，存在物流配套要素不完善、商户电商意识不强、电商专业型人才不足等问题。为此建议：一是加大政策支持，加强专项资金补助，给予政策倾斜及支持；二是营造电商氛围，通过各种渠道加大宣传推广力度，提升商户和消费者建材买卖的电商理念；三是加强人才引进，加大电商优秀人才的引进力度，创新人才培养机制，培养实际操作能力强的应用型电商专业人才。
成 永 市政协委员，湖州新兴汽车部件有限公司董事长、总经理
深入开展“机器换人”大力推进转型升级
当前，我市企业开展“机器换人”普遍面临装备智能化改造成本较大，智能装备研发创新能力较弱，人才支撑较为薄弱等问题。为此建议：一是突出重点，明确汽车、机械、电子等装备智能化主要领域，开发一批智能化自动化生产线；二是设立工业装备智能化专项基金，重点支持自动化（智能化）成套装备培育试点、工业机器人整机制造（集成）等领域；三是强化人才和金融支撑力度，建立装备智能化骨干企业与高等院校联合培养人才机制，引导金融机构对技术先进、优势明显的项目优先给予信贷支持。
齐 洋 市政协委员，湖州佳格电子科技有限公司总经理
关于积极培育新型显示产业的建议
显示产业是信息产业的重要门类，但是当前直接建造液晶面板生产线的代价和风险都十分巨大，不适合我市现有状况，我市可以选取ITO（氧化铟锡）技术、高亮度背光技术等基础通用技术作为切入点。为此建议：一是活化人才团队引进政策，适时提高“南太湖精英计划”最高奖励额度，吸引顶尖人才团队的落户；二是坚持一事一议政策，根据实际情况制定政策，打造一个新型显示产业基地；三是建立电子信息产业基金，满足新型显示产业基础投资需求。
谢双双 市政协委员，湖州中联机械制造有限公司工会主席、主办会计
关于加强我市小微企业信息化管理的建议
信息化管理已在我市企业经营中发挥着举足轻重的作用。但是，当前我市小微企业信息化意识普遍比较单薄，信息化专业人才缺乏，管理基础薄弱。为此建议：一是加强组织引导，在全市小微企业范围内组织开展大规模信息化培训活动，强化小微企业信息化意识；二是加大政策扶持力度，通过财政补助、税收优惠、信息化项目奖励等办法，激发小微企业信息化管理建设的积极性；三是积极培育信息化管理人才队伍，为小微企业信息化管理建设提供人才保证；四是积极构建信息服务平台，鼓励信息化服务商与小微企业开展合作，促进供需对接。