人口问题是全局性、长期性、战略性问题,结合湖州实际情况,市政协委员、市卫生健康委党委委员、计生协会专职副会长钱建莉今年的提案聚焦人口问题,提出相关对策,助力实现高质量赶超发展。
当前,我市人口规模增长趋缓,2017年以来,全市出生人口已连续三年下降。人口结构老化严重,60岁及以上老年人口已由2000年的13.7%增加到2019年的25.9%。转型人才支撑不足,每万从业人员拥有人才数为3190人,低于全省平均水平。
“我市未来发展主要依靠绿色发展、创新驱动、传统产业的转型和产业层次的提升,这都依赖有效劳动力的充分供给,高素质劳动力的支撑,社会供养系数的平衡。”钱建莉说,因此做好“生引育”人口文章很有必要。
钱建莉在调研中发现,虽然随着单独二孩、全面二孩政策的实施,新出生二孩人数有一定上升,但仍有不少父母因“生得起、养不起”而打退堂鼓。为此,她建议,要完善全面二孩配套政策,完善托育等公共服务体系,加强生育支持,让家庭敢生,做到“生得起、养得起”,稳步提升我市人口总量。
在引才方面,她建议,进一步优化产业布局,为人口聚集提供根本保障。要充分利用好“两山”理念诞生地的品牌效应,做优毗邻区人才政策环境,发挥区域比较优势,通过政策杠杆精准引才。优化政策吸引本地人才,做好湖商回归等工作。同时,构建良好的保障机制,形成具有地域优势的医保、社保、就学等社会公共服务供给体系,确保人才能够在湖州安居乐业。
“为了与高质量赶超发展相匹配,还必须提高人口素质,做好培育文章。”钱建莉说,要继续做好地校合作文章,将高校的知识引进到车间,建立科研机构、院士工作站等。鼓励企业建立内部培训学校。政府根据企业需求建立固定和流动相结合的培训学校,为企业尤其是中小企业提供有效的支持。
