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关于整合全市食品安全检测资源,加快建立全市统一的检测体系建议
日期:2013-03-19 浏览次数: 字号:[ ]
  

    食品卫生曾经是一个为人们所熟知的术语,现在它似乎逐渐被“食品安全”所替代。用“食品安全”概念替代“食品卫生”是科学的选择。“民以食为天,食以安为先”,食品安全涵盖了食品卫生、食品质量和食品营养等相关方面内容和环节。食品安全既包括生产安全,也包括经营安全;既包括结果安全,也包括过程安全;既包括现实安全,也包括未来安全。食品安全关系到消费者的身心健康和生命安全,关系到经济的有序发展及社会的和谐稳定。

    我市已初步具备食品安全检验检测的能力。卫生、农业、工商、技术监督、环境保护等部门都建立了相应的检验检测机构,全市初步形成了食品安全检验检测网络;通过对农产品、粮食制品、日用食品、保健食品等进行监督检验和检查,对维护市场的正常经营秩序,确保农产品、食品的安全,保障人民群众的人体健康和生命安全发挥了积极的作用,取得了一定的成效。但是,我市的食品检验检测体系建设目前尚存在一些比较突出的问题,可归纳为检验检测资源配置没有统一规划,资源短缺和浪费并存,检验检测整体水平低,检验检测资源和信息不能共享等。     

    一、目前我市食品检验检测体系存在的问题

    1、食品检验检测能力不强。尽管市、县(区)各监管部门及其检验检测机构目前配置的仪器设备能够开展一些食品检验检测工作,但是现有的检验检测能力还很薄弱,能够开展的检验检测项目、品种及数量有限,根本无法做到监管范围的全面覆盖。

    2、检验检测人员总体水平不高。检验人员存在知识老化,与外界交流接触少,检测计量误差理论基础差,如部分检测人员对气相色谱仪等高精密仪器的操作不熟练。

    3、经费保障不足。目前市质量技术监督局和市工商行政管理局属于省垂直管理单位,由于他们的检验检测经费主要来源于省主管部门和市财政的拨款,保障水平有限,致使食品检验检测的仪器设备更新的速度以及技术水平的不断更新受到了直接影响。

    二、建议

    1、完善食品检验检测方法、标准和规程,规范检验检测收费。承担食品检验检测的技术机构及人员,负责收集、整理食品检验检测方法标准和规程。已过期失效、废除停止的检验检测方法、标准和规程应立即停止使用。充实吸收高素质的检验人员,加大对现有人员培训、考核力度,促使检验人员不断提高检测水平。各有关部门组织的食品监督检验检测经费,不得向生产、经销企业收费,其检验检测费用按照物价部门核准的收费标准,每年由市、县(区)财政统筹安排。

     2、制定鼓励发展社会检测资源的相关政策,充分发挥和利用社会检测资源的作用。制定鼓励措施和相关政策,充分利用有关企业的检验检测设备和人才力量,为食品安全检验检测提供服务。加强检验检测机构的改革力度,加大市场运作的份额,使各级检验检测机构逐步成为具有法人地位能独立承担法律责任、独立核算、国家补贴、自负盈亏的经济实体。

    3、建立全市食品检验检测信息通报制度,建立健全食品检验检测信息共享平台。组织开展全市食品检验检测资源调查,建立起数据库定期更新制度和免费查询系统,为实现食品检验检测资源信息共享提供技术平台。建立检验计划和检验信息通报制度,避免重复检验检测,实现检验检测信息共享。

   4、成立市政府食品检测综合协调机构,统一协调全市食品检测工作计划和任务。市政府食品检测综合协调机构每年统一下达食品检验检测工作计划和任务,分解到市本级及各县、区进行市场抽样,并由市食品检验中心及各县、区食品检验中心按照统一、权威的标准进行检验,同时市、县(区)财政应对抽样经费和检验经费予以补充保障。

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