市政协特邀信息员、民建会员陆文豹反映，在中央提出建设节约型社会的目标后，诸多节能新技术迎来了从研究领域投放市场形成规模生产的新契机。但建筑节能发展的情况并不乐观。一项调查研究显示，某省去年一年竣工的房屋建筑中，符合节能标准的只占10%左右，使用新型墙体材料的占30%，居住建筑中的太阳能热水器普及率也很低。或者，某些新兴墙体材料厂对建设项目前期费用征缴墙改费，但在建筑中真正使用新型墙体材料的却微乎其微。由此看来，偏离建筑节能轨道的原因并不在于是否采用了节能新技术，而是政府的正确引导和管理机制的创新。只有在强化政府职能的基础上创新管理机制，才能真正推进建筑节能快速发展。为此建议：
     一是强化政府职能，在制定国民经济和社会发展规划时，要突出重点对建筑节能设计标准。对建筑节能工作、节能科技项目，特别是国家推广的新型建筑节能措施项目、节能型建筑示范项目、新兴节能墙体材料的生产和推广项目，在申请国债资金、分配预算内资金和政府担保贷款方面给予优先支持。同时，还应制定有关节能工程的设计、施工、管理、质量监督、竣工验收、供热计量等方面的规范性文件，充分发挥政策法规的引导、约束和调控作用，确保建筑节能工作沿着法制轨道健康、持续发展。
     二是创新管理机制，实行建筑节能闭合管理。建筑工作从前期工作到竣工验收，必须严格按照“立项（核准或备案）——设计——审查——备案——稽查——专项验收”进行。因此，要抓好立项、设计、施工、验收四个环节。首先，在建筑项目前期工作中，进行规划方案的审批。项目立项时候要遵循国家节能法和相关配套法规要求，把好立项关；其次，开展建筑节能设计审查，严格控制施工许可证的核发，把好设计关；再次，开展建筑节能专项稽查，严肃查处不按设计施工、擅自修改节能设计，使用不符合要求的节能产品等违规行为，把好施工关；最后，开展建筑节能专项验收，把好竣工关。
     三是坚持示范带动，不断提高建筑节能技术水平，树立一批建筑节能示范项目，使之在应用建筑节能技术和新产品方面起到示范作用。同时在外墙保温、供暖系统计量与控制等方面进行技术攻关、工程总体效益分析等方面下功夫，为建筑节能工作全面开展树立典型。
     四是加大研发力度，完善建筑节能产品生产。重点依托设计、施工单位和大专院校、科研机构，积极开展科技创新，研制开发新产品，同时发动科研人员编制《民用建筑节能验收规程》等一系列操作规程和验收标准，为民用建筑节能验收走上科学化制度化轨道奠定基础。
     五是积极开展宣传教育，将建筑节能示范工程，建筑节能产品情况以及建筑节能政策和相关知识，以专题节目形式在各大媒体及互联网上广泛介绍，同时举办各种建筑节能设计和新型墙材应用技术培训班，培养大批设计、施工建筑节能专业人才，为建筑节能工作的开展创造良好条件。