近年来，随着市场经济的发展和政府职能的转变，我市各类中介机构蓬勃发展，发挥的作用越来越显著，但也存在着许多问题亟需加以规范。

    一、中介机构作用日益显现

    主要表现为：一是服务的范围不断扩大。由起初主要提供单一的服务，发展到如今提供政策服务、产业项目咨询、法律、会计、信息、设计、结算、培训、经纪等等。二是沟通各类市场主体之间的桥梁和纽带作用得到充分发挥。中介机构沟通的领域越来越宽，渠道也日益多样化。正是由于中介机构的不断完善，使得企业之间、政府与企业之间、个人与单位、国外企业与国内企业之间的联系变的更加便利和通畅。三是监督职能日益加强。特别是在监督企业行为，调节市场纠纷，稳定市场秩序等方面已发挥着不可替代的作用。其中，监督职能较强的中介机构主要有消费者协会、商品检验中心、计量检查所等。这些职能过去大多在政府部门，随着市场经济的发展和政府职能的转变，逐步由中介机构承担。因此，这类中介机构与政府的关系相对要更密切一些。

    二、当前存在的主要问题

    一是政企不分。中介机构的服务行为是市场行为，但少数中介机构与政府有关部门存在脱构改制不彻底，明脱暗不脱等现象。特别是少数行业的中介机构凭借原脱构行政机构影响承揽业务，垄断市场。个别单位甚至成为部门的小金库。

    二是违规收费。体现在服务项目收费标准不公开或不明确，一些服务项目虽经物价部门核定，但弹性较大，特别是资质较高或属独家经营性的服务收费标准太高，让投资者背负了很高的商务成本。也有部分中介机构为了承接业务，低于正常收费标准形成恶性竞争，降低服务质量，甚至一些单位为了报批顺利，违法收取专家评审费，公关费等，给社会造成不良影响。

    三是弄虚作假。体现在由无资质人员起草报告，通过借租的专业人员签发，公正性，科学性无法保障。有些业主为顺利通过政府部门审批，要求中介机构在所做的项目方案设计、能源、环境、安全、职业保护等方面出具的评价数据不真实，搞虚假证明，虚假监测报告等，给政府相关单位监控造成严重影响。

    三、下一步工作建议

    1、切实加强监督管理。建立健全中介机构管理机构，建议由市政府牵头，由工商、民政、经信、财政、国土、建设、审计、监察等部门组成的规范中介机构的领导小组，并下设办公室（设在工商局），明确职责和工作要求，改变各个部门多头管理的现状，加强对中介机构监管工作的研究，同时，对有关部门改制不彻底或明脱暗不脱的中介机构要责令整改，从根本上解决利益上的关系。完善改革现有审批管理，特别是政府审批前置类中介的管理，着力化解中介机构当前存在的突出问题。

    2、加强分类指导规范。由于当前中介机构尚没有综合管理部门，都是由各行业主管部门进行管理，所以各部门应主动加强监管，各部门之间要密切配合，只有综合治理齐抓共管，才能使中介机构规范运行。一是要把好市场准入关，严格执行《浙江省社会中介机构管理办法》，对拟申请设立的中介机构进行严格的资质审查；二是加强对中介机构的业务指导，加强对从业人员的培训，提高执业人员的综合素质和职业修养，规范从业行为；三是建立对中介机构的管理制度，督促财务规范建账，不断增强自律意识和法律意识；四是建立诚信平台，取缔不合格机构。将机构及经营人员的基础信息、资质认证、被投诉查处情况以及违法违纪行为进行收集整理，并评定信用等级，对严重扰乱市场行为、超范围经营及弄虚作徦的中介机构进行严厉查处，直至取缔。

    3、加强行业自律管理。行业自律是规范中介机构的核心环节，当前我市中介机构普遍没有建立行业协会，应加快建立完善。各行业监督部门要加强对行业协会的指导和管理，督促完善协会完善章程，通过行业协会要求中介机构对服务范围、内容、服务收费标准、时限等进行规范公示，便于社会各界了解和监督。