市政协将“全力推进滨湖一体化，加快建设南太湖新区”为主题的市委书记与政协委员“面对面”协商活动确定为今年的重点履职任务，自2月28日启动谋划，历经方案制定、动员部署、走访座谈、外出考察、实地踏勘、组织起草、修改完善、会议筹备等阶段，历时近半年。8月9日下午，市委书记马晓晖与来自15个界别和有关县区的28名委员开展了“面对面”交流座谈，听取委员意见建议，其中12名委员作了现场发言、1名委员作了视频远程发言，15名委员作了书面交流。现汇总如下，供决策参考。
一、极化定位，高起点争创国家级新区
1.创新管理体制。打破传统行政区域框架，分步建立集中统一领导体制。第一步是在一体化规划基础上，明确核心区范围，合理确定控制区，加强整体管控，为未来发展留足空间；整合现有太湖度假区和国企资源组建领导班子，强化核心区的实体化运作。第二步是待条件成熟，适时整合行政区和功能区，赋予新区更大的自主权，探索构建更加开放灵活的运行管理机制，合力争创国家级新区。
2.科学编制规划。以现代化生态型滨湖大城市为目标，对接长三角一体化和全省大湾区战略，整合空间范围、功能布局和产业发展，将新区分核心区、协同区和联动区三级考虑，分别将图影、梅东、长田漾弁山区块，长东区块，仁皇山区块整合成旅游度假、太湖新城和行政文教区块，开发区和吴兴高新区成为高端智能制造区块。明确各功能区块产业方向，制定产业标准，严格规划管制，控制开发强度，强化空间利用，提高科创水平。
3.推动整体发展。建立南太湖新区开发建设领导小组，统筹协调新区建设。以城市总规修编为契机，强化南太湖新区核心区与吴兴区、南浔区及长兴县等周边区域协同联动，推动南太湖城市带建设。整合重点旅游资源，推动形成以滨湖区域为中心，乡村旅游、古镇旅游为辅助的全域景区。
二、强化支撑，高质量推进产城融合
4.支持企业做大做强。引导企业充分利用新区平台，通过“走出去”发展为做强总部经济服务，防止本土企业空心化。加大改革开放力度，聚焦高端要素，研究出台产业准入、人才引进等政策。有计划组织全市有影响力的绿色制造、绿色服务企业进驻新区，大力招引国际国内知名战略投资者，集中建设总部经济新城，形成聚集效应。加大对外宣传力度，研究创办“绿色创新论坛”，扩大湖州影响力。
5.大力发展总部经济。围绕特色产业和重点企业，制定出台总部经济发展扶持政策，并注重与兄弟城市错位发展。在新区内规划重点园区、重点区块，加速重点产业区域总部落地。完善城市基础设施，优化生态生活环境，为总部企业提供全面、专业、常态化服务。以国际化为标杆，培养一批国际化人才，缔结一批国际友好城市，加快与沪宁杭等地的战略合作，积极融入大都市圈，谋求共同发展。
6.推动健康产业发展。将健康产业作为发展重点纳入新区建设总体规划，依托南太湖周边资源、现有项目和基地设施，构建“医、养、健、智”四位一体的大健康产业链，并注重健康产业科技产品的研发。加大资金、土地、人才等要素保障力度，引导鼓励社会资本参与发展健康产业。
7.加快湖州科技城建设。充分利用新区建设契机，积极向上争取资源盘子，将政策红利有效转化为发展红利。加快市政府关于科技城建设发展意见的落地实施，协调科教文卫商等优质配套资源向科技城倾斜，确保重点要素保障，强化力量配备。研究出台相关扶持政策，并注重与其他战略联动，发挥政策叠加效应，实现政策红利的效益最大化。
8.促进高端人才集聚。鼓励本土及外地企业落户新区，以产业集群引领人才集聚。完善人才招引政策，鼓励人才柔性流动。发挥企业主体作用，增强招才引才的针对性。实施招才引智工程，吸引知名院校或高端教育培训机构入住新区或设立分校、合作办学，借智借力提升我市整体教育质量，逐步满足新区建设对高端人才的需求。
9.强化新区法治保障。优化各级政府法律专家库，整合社会法律服务资源，提升依法行政水平。充分运用公司法律、金融法律、破产法律等手段，支持企业做大做强，帮助中小企业转型提升。坚决打击侵犯企业合法权益、干扰金融秩序等违法犯罪行为，充分保障投资者权益。引入知名综合性法律服务专家，为企业提供对外贸易、投资融资、知识产权等专业法律服务方案，提高企业的核心竞争力。
三、发挥优势，高品质打造滨湖旅游胜地
10.整合滨湖旅游资源。制订《滨湖旅游一体化发展规划》，成立滨湖旅游一体化协同推进小组，统筹滨湖全域联动开发建设。构建滨湖旅游产品产业体系，重点培育一批滨湖休闲度假业态，为全域旅游发展增添新活力。加强各主体联动，通过政企营销渠道融合、宣传媒体资源整合、旅游运行商协作等，打响“中国滨湖度假首选地”品牌。
11.推动文旅融合发展。规划建设个性化、体验化、高端化的南太湖文化旅游，推动由一般性观光休闲旅游向深度体验性旅游升级。全力打造一批具有吸引力、影响力、竞争力的文化旅游品牌，建设若干个具有湖州特色、顶级创意、游客认可度高的“大好高”项目，引领新区文化、旅游产业可持续发展。深入开展有高度、成系统、多途径、针对性的宣传营销，不断扩大文化旅游的影响力。
12.发挥田园综合体作用。围绕新区功能布局，综合考虑产业类别，因地制宜构建“农业+”产业发展体系。积极导入地产元素，引入社会工商资本，采用土地、民居入股和保底分红、返聘务工等多种方式回报农村、农民。打好自然生态型旅游产品和度假旅游产品组合拳，以多种业态规划形成高端旅游度假居住胜地，打造城中有田、村中有城的田园综合体。
13.丰富繁荣旅游商品。组建由分管市领导挂帅的旅游特色文化商品发展项目领导班子，加快推进旅游商品品牌建设，并出台相关扶持政策。成立旅游商品研发设计中心，精准开发特色文化旅游名品。强化部门协同，推进旅游商品集聚平台建设，逐步创建“天下湖品”旅游商品集聚地。
14.打造乐水运动之城。强化顶层设计，充分发挥滨湖水生态网络优势，打造一批水上休闲旅游精品项目。强化文化体验，注重主要景点下水码头和水体周边观景台建设，打造水文化体验项目。依托市水上运动协会，在师院、职院等高校开设相应课程体系，培养专业人才。将水生态文明理念纳入中小学教育，普及水生态运动技能。筹建全国水上休闲运动中心，打造“水上运动威尼斯”特色名片。
四、拉高标杆，高水准建设生态示范
15.以最严要求建设污水零直排区。深度排查重点排污区域的地下管线，运用科技手段尽快完成市政排水主支管网的内部检查，适时建设城市管网大数据平台。加快凤凰、市北和小梅污水处理厂间的管网连通，全面完成新区内污水处理厂清洁排放技术的提标改造，不断强化尾水综合利用。深入推进南太湖新区内老管网和泵站的提升改造，新老居民小区及城郊结合部、餐饮集聚区的雨污管网改造工程。进一步规范制度，严格落实长效监督管理机制。
16.以生态理念发展绿色建筑。从规划与建设、运营与改造、技术与运用、引导与激励等指导新区绿色建筑发展，扩大可再生能源建筑应用规模。推广装配式建筑，实现绿色制造、智慧施工。推进建筑智能化、信息化，减少能源浪费。建立绿色科技园，为建筑产业搭建创新孵化平台。建立绿色发展基金、绿色担保、绿色贴息，实行差别化金融服务。
17.以创新思维推进资源利用。深化“多规合一”，构建绿色发展空间体系。实施全域土地综合整治与生态修复，构筑农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效节约的土地利用新格局。深化“标准地”出让模式和“五未”土地处置专项行动，追求土地收益最大化。加快推进土地市场化改革，优化政策创新与权益分配。科学规划休闲农业、观光农业和现代生态农业建设布局，打造生态保护样板。
18.以务实举措助推绿色经济。帮助企业推进智能工厂改造，加快高新技术产业培育，构建绿色制造体系，着力发展绿色经济。成立市绿色企业联盟或相应组织，引导企业践行绿色发展理念，对绿色智能制造示范企业给予大力支持。健全创新创业体系，完善大学生就业创业政策，切实为“绿色制造”提供智力支撑。
五、基础先行，高品质建设宜居家园
19.加快构筑现代交通体系。抓紧规划建设城市轨道交通，推动长兴、中心城市、南浔三地的高水平融合，实现一体化发展。主动对接苏锡常轨道交通，积极构建跨太湖交通体系，着力打造长三角区域枢纽城市。
20.加强地下综合管廊建设。成立地下综合管廓建设领导机构，明确责任部门,编制新区地下综合管廊建设规划。按照“先规划后建设、先地下后地上”原则，制定可靠的技术方案，充分运用海绵城市建设理念和技术，提升管廊建设水平。建立专项基金，引入社会资本，保障建设需要。
21.探索实施智慧城市建设。制定智慧城市评价指标，完善运行管理体系，明确相关部门职责。加强部门与行业之间的信息共享、业务协同机制，构建城市智能化基础设施。推进信息技术在经济社会各领域的推广应用，构建全新的智慧城市形态。
22.同步提升社区建设水平。制定《南太湖新区社区建设和综合服务设施布局规划》，进一步加强社区硬件建设。设立新区社会工作和社区发展委员会，统筹协调各部门把资源、服务、管理投放到城乡社区，为城乡居民提供更加精准有效的服务与管理。动员社会力量参与，大力推进幸福邻里中心建设，探索建立社区发展基金会。挖掘、传承和培育本土文化，形成社区价值认同，增强社区意识和归属感。
六、凝聚共识，高标准提升城市内涵
23.熔炼湖州城市精神。将城市精神作为新区高质量发展的强大动力，因地制宜，讲好湖州的绿色故事。突出敢闯敢试、敢为人先的“赶超”精神，并做到一以贯之。坚持用百姓语言来提炼、倡导和宣传城市精神，并做到知行合一。
24.谋划建设博物馆群。在新区内统一规划布局主题鲜明、多元多样的博物馆群，通过联合举办节日庆典、大型展览、国际会议、趣味市集等文化活动，加强与社区合作逐步形成区域文化品牌。鼓励博物馆文化产业发展，注重周边文化氛围创造，形成良性的文化消费业态。
25.保护历史文化资源。充分挖掘滨湖文化底蕴，适时建设邱城遗址公园，重建项王庙、石林精舍、幻住庵，开发观音文化，重修黄龙洞，修复朱家骅故居，挖掘展示西部长兴区块历史文化和溇港文化，赋予新区丰富的文化内涵。