6月28日，市政协召开第3次双月协商座谈会，围绕“构建大气污染防治长效机制”主题建言献策。市政协主席杨建新，副市长施根宝，市政协副主席李建平、钟鸣、竺鸰等出席会议，市经信委、市建设局、市环保局的主要领导参加会议并作了回应互动，市公安局、市交通局、市综合行政执法局的分管领导和有关人员参加了协商会。来自科协、科技、民盟、农工民主党、民革等界别及吴兴区政协推荐的12位政协委员和2位市民代表，分别就构建大气污染防治长效机制的相关问题发言，提出了意见建议。会议纪要如下：
1.提升全域扬尘治理成效。通过这几年的努力，我市道路扬尘治理方面取得了显著进展，但目前依然存在一些短板，部分区域、尤其是农村地段的工地扬尘污染问题还比较严重，乡镇、农村道路机械化清扫和工程运输车“三化”覆盖率还不够广。建议统一城乡建筑工地扬尘治理管控要求和监管力度，逐步提高城乡结合部和农村道路保洁等级，加快乡镇（街道）机械化清扫车、洒水车、高压清洗车等设施配备；扩大渣土运输车、工程车“公司化、本地化、专业化”管理范围，直至全覆盖，大力查处违规行为；借鉴安徽巢湖经验，在建筑工地核心区、重点路段安装喷雾设施，实施全天候喷淋除尘，织密道路扬尘污染管控网。
2.加大对重污染企业的监督力度。建议加快分类有序推进钢铁（制钢锻造）、水泥、玻璃和工业锅炉等重点行业领域废气清洁排放改造，逐步实现低氮燃烧技术，削减氮氧化物排放；加强对污染企业或生产设施的挥发性有机物VOCs排放监管，特别是对于有因污染被举报或者被查处过的企业进行重点监督，对于多次发生污染超标企业实行环保黑名单制度，限制其在招投标、政府采购及大型建设工程中的参与资格；在条件许可的情况下安装视频在线监控设施，解决管理和防控手段滞后等问题，对出现阶段性严重超标的排污情况要及时介入调查，提出整改处罚措施。
3.加大“低小散”企业和项目整治力度。“低小散”企业往往因为数量多、管理难，恰恰成为大气治理工作的“老大难”。建议主管部门进一步全面排摸我市分布较为集中的木业、塑料制品、漆包线等行业，全面整治涉挥发性有机物排放“散乱污”企业，调整优化产业结构，实现企业、行业、区域绿色发展和转型升级；进一步健全完善用能、用电、用地、用水等资源要素的差别化价格政策措施，倒逼“低小散”企业退出；成立“低小散”企业协会，通过部门管行业协会，行业协会管企业主的方式，层层负责做好管理相关工作。
4.攻克臭氧削减难题。臭氧是导致我市空气优良率在全省排名靠后的重要原因。为此建议有关职能部门落实监管责任，严格按照“全密闭、全收集、全处理、全达标、全监管”的要求，加大监管力度；联合治气治水治土部门，共同研究废气、废水排放，加强数据采集与技术研究，为臭氧削减提供技术支撑；多管齐下全面提升综合减排能力，加强对汽车尾气、加油站油品挥发、餐饮油烟、下垫面（水体和土壤等）的综合治理，全面减少污染；树立长远观念，健全长效机制，完善大气防治预警预案，在预测将出现不利污染扩散条件时，提前实施关停措施，尽最大能力防止高污染现象的出现。
5.优化城市交通网建设。汽车尾气排放是大气污染的一个重要源头，虽然我市已经完成黄标车治理淘汰工作，但当前我市的交通体系存在着不利于汽车尾气减排的因素。建议进一步优化城市交通线路设置，增加公交车班次和密度，方便市民优先选择公交出行，改变自驾或者打车出行习惯；加强对过境车辆和建筑工地外地柴油车辆的管理，对尾气排放污染严重的车辆“亮红灯”。同时严格执行机动车强制报废标准，全面筛查超标排放机动车，继续推进老旧车淘汰，积极推进国VI油品的使用。
6.加强餐饮油烟治理。餐饮油烟、露天烧烤污染与市民生活密切相关，对人民群众身体健康有着直接的关系，也是百姓投诉的重点，所以餐饮油烟污染治理跟其他大气污染治理同样重要，并且治理难度不小。建议加强法律法规的宣传，使餐饮业主和广大群众提高法律意识，同时加强餐饮油烟整治工作成效和典型事例的宣传；建设规划设计中兼顾考虑餐饮服务项目位置、预留烟道等内容，并执行环境影响评价制度；建立长效管理机制，减少监管死角和违法行为反弹，通过奖罚并举推进治理成效；开展技术升级研究或新设施设备引进推广，并进行技术指导，使设施设备充分发挥作用，提高治理效果。
7.进一步完善大气污染数据预警机制。对污染性企业采取短期的停产措施，虽然收效明显，但是从构建大气污染防治长效机制看还是很不够的。建议以重污染天气预警预报为重点，健全气象部门和环保部门的合作与会商机制，制定应急预案，提高应急联动响应能力；加强区域大气质量和扩散的每日监测，实时发布空气质量和PM2.5指数，建立预报模型和预警机制，明确区域排放“天花板”，当空气污染达到重度污染等级时，多渠道发布空气指数实况和预报信息，并启动应急预案；开展科学研究，环保牵头每年建立科研基金，开展课题研究和学术交流活动。
8.建立健全相关法律法规。虽然国家已颁布了《中华人民共和国大气污染防治法》，但我市作为“两山”理念样板地模范生，在大气治理应该高标准、高要求。建议按照湖州的实际情况，制订《湖州市大气污染防治条例》，排放指标要高于、严于全国、全省出台的规定，并明确整治措施、处罚规定等，使我市的治气工作在检查、整改、督查、处罚、考核等各个环节有法可依，做到依法治气。同时，明确公众和环保组织对大气污染治理的参与机制。
9.加强城市整体绿化覆盖率。随着城市化、工业化的不断推进，城市人口、各类汽车的日益增多和城市规模的不断扩大，二氧化碳的排放量日趋增加。绿化造林是废气处理的一种经济有效的措施，植物有吸收各种有毒有害气体和净化空气的功能，是空气的天然过滤器。建议加强环境绿化建设力度，有计划有步骤的开展绿化造林工程，同时通过宣传引导，动员广大市民开展屋顶绿化、墙面绿化、庭院绿化行动，推进城市的立体绿化，既美化城市，又解决城市空气污染，促进我市的空气质量有效提升，使我市的天更蓝、水更清，地更绿。
10.建立长三角全域协作联防机制。大气污染防治是一个专业度很高的课题，有本地区自身排污的原因，也有外地污染输入的原因。建议借鉴《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的做法，与长三角周边地市、特别是苏南地区加强合作，建立健全信息发布、技术共享、联防联治等制度，加强工业大气污染综合治理、实施工业企业错峰生产、严格控制机动车排放、提高城市管理水平、强化重污染天气应对。